索 引 號 733556049/2020-812833 發文單位 區政府辦
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(岸政辦〔2020〕4號)區人民政府辦公室關于印發武漢市支持企業復工復產促進穩定發展若干政策措施責任分解方案的通知

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更新時間:2020-04-09 15:36 發布時間:2020-04-09 15:36 |  來源:區政府辦

 

 

武漢市江岸區人民政府辦公室文件

 

 

岸政辦〔20204

 

 

區人民政府辦公室關于印發武漢市支持

企業復工復產促進穩定發展若干政策

措施責任分解方案的通知

 

各街道辦事處,區人民政府各部門,各有關單位:

武漢市支持企業復工復產促進穩定發展若干政策措施責任分解方案》已經區人民政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

 

 

 

江岸區人民政府辦公室

202047


 

武漢市支持企業復工復產促進穩定發展

若干政策措施責任分解方案

 

根據《市委辦公廳 市政府辦公廳關于印發〈武漢市支持企業復工復產促進穩定發展若干政策措施〉的通知》(武辦文〔20206號)要求,為切實服務好轄區企業,幫助企業共渡難關,現結合各部門工作職能進行責任分解如下:

一、加大資金支持力度

(一)建立中小微企業紓困專項資金。為緩解企業流動資金壓力,籌措建立首期200億元紓困專項資金,對中小微企業提供1年期的無息貸款,市級財政建立相關全額貼息機制,政府性融資擔保再擔保機構,擔保費率降至1%以下,再擔保費減半。(區政策對接服務單位:區發展和改革局、區科學技術和經濟信息化局、區人力資源局、區建設局、區城市管理執法局、區商務局、區市場監督管理局、區地方金融工作局、區財政局,各街道〈百步亭社區〉)

(二)給予企業貼息支持。對獲得中央疫情防控專項再貸款和復工復產支農支小再貸款資金支持的企業,按照企業實際獲得貸款利率并核減省級財政統籌給予的貸款貼息后,市級財政再按剩余部分的50%給予貼息支持,期限1年。對未能納入國家、省級疫情防控重點保障企業名單,但在支持我市疫情防控工作中發揮作用突出的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材、醫療廢棄物處置等企業2020年新增貸款(1000萬元以內),市級財政按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率(LPR)的30%給予貼息。對于2020年度享受貼息政策的農業經營主體按實付利息貼息的標準提高至50%(已享受復工復產支農支小再貸款貼息政策的除外)。(區政策對接服務單位:區財政局、區地方金融工作局、區發展和改革局、區科學技術和經濟信息化局、區衛生健康局、區市場監督管理局)

(三)給予企業員工返漢上崗補貼。疫情期間,復工復產企業確有職工返漢需求的,積極做好職工返漢保障。對省外勞務輸出密集地區,采取“定制務工人員返程專列(飛機、汽車)”等方式集中轉運返崗人員,產生費用由市級財政承擔;對省內返漢人員,鼓勵企業集中包車接回外地員工,企業包車成本由企業所在區全額補貼。對確因防疫需要,需對返崗人員集中管理的企業,由企業所在區統籌協調一批臨時住宿場所,供所屬企業解決人員住宿問題,市、區兩級財政各按每間每天100元的標準給予補助。(區政策落實責任單位:區人力資源局、區城市管理執法局、區財政局,各街道〈百步亭社區〉)

(四)鼓勵企業接收在校大學生(含職業院校)頂崗實習。對企業接收在校大學生、職業院校(包括技工院校)在校學生頂崗實習2個月以上的,按每人1000元標準補貼,對符合我市已有的就業見習和實習實訓補貼政策的,從其規定,不重復享受。頂崗實習學生的報酬標準應依據工作量、工作強度、工作時間等因素合理確定,各高校對學生頂崗實習,應當做相應認定。(區政策對接服務單位:區人力資源局、區財政局、區教育局)

(五)適度提高就業創業服務補貼標準。202021日至1231日,職業中介機構免費推薦介紹勞動者到我市企業就業的,可按規定申領就業創業服務(職業介紹)補貼,在此期間補貼標準由600/人提高至1000/人。對春節期間(截至2020310日止)開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,符合條件的可按2000/人給予一次性吸納就業補貼,所需資金從就業補助資金列支。企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的,經人社部門審核后,給予企業每人每月 500 元的培訓補貼,補貼期限不超過6個月。(區政策對接服務單位:區人力資源局、區財政局)

(六)加大失業保險返還力度。降低企業失業保險費穩崗返還申請門檻,放寬我市所有受疫情影響企業穩崗返還裁員率標準,企業裁員(減員)率不高于5.5%的,對企業返還上年度實際繳納失業保險費的70%;對參保職工500人(含)以下的企業,可直接按上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。對面臨暫時性生產經營困難但恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,可按當6個月月人均失業保險金標準和參保職工人數,返還失業保險費。(區政策對接服務單位:江岸社保處、區人力資源局、區財政局、區稅務局、區商務局、區科學技術和經濟信息化局、區市場監督管理局

(七)加大農業生產企業補貼力度。疫情期間,對我市確定的10萬畝快生菜種植、搶播生產主體給予100/畝的生產資料補貼和50/畝的應急用工補貼;對蔬菜應急調運主體按照500/噸的標準給予人工和運輸補貼;對市政府指定蔬菜限價銷售點,按照銷售量對其進銷價差及配送、人力成本據實給予財政補貼。對持有《種畜禽生產經營許可證》的種禽場,按照每套種禽20元的標準給予一次性補貼。對將出欄商品豬銷售給生豬定點屠宰場宰殺,并供應市政府指定超市公司的本市生豬規模養殖企業和屠宰企業,市級財政分別按照100/頭的標準給予一次性獎補;對承擔政府儲備凍豬肉投放的企業給予冷鏈配送和貨損補貼,補貼標準分別為銷售貨值的7%5%。(區政策對接服務單位:區商務局、區市場監督管理局、區財政局)

二、著力降低企業成本

(八)階段性減免稅負。對疫情防控重點物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除,并可按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額。對承擔疫情防控運輸任務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。對適用3%增值稅征收率的小規模納稅人,20203月至5月免征增值稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經稅務機關批準,可延期繳納,最長不超過3個月。因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納2020年度城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,經稅務機關核準,可依法減征或者免征。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。對符合條件的企業加快出口退稅進度。對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征20201月至3月進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。(區政策對接服務單位:區稅務局、區財政局

(九)減免企業社會保險。20202月起,武漢市免征各類參保單位(不含在編制管理部門辦理法人登記的機關事業單位)企業基本養老保險、失業保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)單位繳費部分,免征期限為5個月,已繳納的按程序抵退疫情防控期間,企業未能及時辦理社會保險參保登記、核定、變更、異動及繳費等業務的,可延期至疫情防控結束后辦理。受疫情影響,遭遇暫時性生產經營困難的企業,經社會保險經辦機構批準可緩繳三項社會保險,緩繳期限一般不超過6個月,最長不超過12個月,緩繳期滿后,企業應按規定足額補繳。延期辦理和緩繳期間,免收滯納金。階段性降低失業保險費率和工傷保險費率政策,繼續延長實施至2021430日。(區政策對接服務單位:江岸社保處、區稅務局、區財政局

(十)減征醫療保險費。202021日起,參加我市職工基本醫療保險的各類參保單位(不含在編制管理部門辦理法人登記的機關事業單位)所繳納的職工基本醫療保險費(不含生育保險費)單位繳費部分,實行減半征收,減征期限為5個月。實行減征政策的同時,用人單位可選擇繼續實行原已出臺的緩繳政策,也可選擇在減征期限結束后緩繳。緩繳期限原則上不超過6個月,且執行期為2020年內。實施減征不影響參保人員享受當期待遇。緩繳期間免收滯納金,可以享受住院和治療門診重癥(慢性)疾病待遇,暫緩劃入個人賬戶。緩繳期滿用人單位按規定補繳醫療保險費的,一次性補劃個人賬戶。(區政策對接服務單位:江岸社保處、區醫療保障局、區財政局、區稅務局)

(十一)降低住房公積金繳存比例。202031日起,中小微企業可連續6個月按3%的標準繳納住房公積金;2020630日前,企業可申請緩繳住房公積金,緩繳期間繳存時間連續計算,不影響職工個人正常提取和申請住房公積金貸款。(區政策對接服務單位:區財政局、區稅務局)

(十二)降低能源使用成本。20202月至6月,執行支持性兩部制電價政策,對疫情防控期間暫不能正常開工的企業,放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復;除高耗能行業外,階段性降低企業用電價格5%。為疫情防控直接服務的醫療等場所新建、擴建用電需求,免收高可靠性供電費。20201月至6月,工業用水價格、用天然氣價格均下調10%。對中小微企業生產經營所需的用電、用氣、用水等,實行“欠費不停供”措施,疫情結束后3個月內,由企業補繳緩繳的各項費用,免收滯納金;農業企業和生產合作社緩繳時間推遲到2020年底。對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的中小企業,以及參與園菜儲備、快生菜搶播、“菜籃子”保供的農業生產和加工企業,由企業注冊所在區級財政按照銷售目錄中電度電價的30%給予電費補貼。(區政策落實責任單位區科學技術和經濟信息化局、區財政局、區商務局、區市場監督管理局,各街道〈百步亭社區〉

(十三)降低物流成本。疫情防控期間,收費公路免收車輛通行費。疫情結束到2020年底,在原優惠政策基礎上,對二類ETC貨車給予應交通行費22%的優惠,對三類ETC貨車給予應交通行費14%的優惠。2020630日前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。(區政策對接服務單位區城市管理執法局、區交通大隊)

三、強化金融支持力度

(十四)穩定中小微企業的信貸供給。對受疫情影響,授信到期還款確有困難的中小微企業,以及批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸,積極采取貸款展期、無還本續貸、減免逾期利息、延遲還款期限和調整還款方式等對企業予以全力支持。各銀行機構應按照市場化、法治化原則,對受疫情影響、暫時遇到困難的各類企業2020125日以來到期的貸款,實施臨時性延期還本付息安排,最長可延至2020630日,并免收罰息。2020630日以后,銀企雙方可自主協商、合理確定后續的還本付息計劃。引導在漢銀行機構將信貸資源向單戶授信1000萬元以下的中小微企業傾斜,努力確保2020年普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速。國有大型銀行分支機構要確保完成上級行普惠型小微企業單列貸款規模。(區政策對接服務單位:區地方金融工作局)

(十五)降低企業融資成本。鼓勵各金融機構采取適當下調貸款利率、減免手續費等其他費用成本方式,降低企業融資成本,2020年小微企業新增貸款綜合融資成本較2019年下降不低于1個百分點。政府性融資擔保再擔保機構對服務疫情防控的相關企業免收擔保費、再擔保費;對受疫情影響嚴重的小微企業,以及復工復產支農支小再貸款資金支持的企業,擔保費率降至1%以下,再擔保費減半。政府采購中標的中小企業可以憑政府采購合同直接向合作金融機構申請貸款,無需提供任何形式擔保,合作金融機構提供利率優惠和綠色通道。對確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。(區政策落實責任單位:區地方金融工作局、區財政局、區科學技術和經濟信息化局,各街道〈百步亭社區〉)

(十六)優化融資應急資金。進一步擴大市小微企業融資應急資金合作銀行,將支持對象拓展到中小企業,將企業法人或者股東的個人經營性貸款(實際用于企業生產經營)納入支持范圍,優先支持疫情防控企業續貸需求,1個工作日完成審批、放款。建立解抵押綠色通道,在辦理轉、續貸過程中涉及土地、房產解抵押事項時,申請資料完整的情況下,2個工作日內辦結。202021日至20201231日,使用小微企業融資應急資金的企業,免收資金使用費。(區政策對接服務單位:區科學技術和經濟信息化局、區財政局、區地方金融工作局、區稅務局、區市場監督管理局、江岸自然資源和規劃分局、區公安分局)

(十七)提升地方法人銀行機構不良貸款容忍度。對漢口銀行、武漢農村商業銀行、眾邦銀行等地方法人銀行機構,中小微企業貸款不良率超出自身各項貸款不良率3個百分點以內,且貸款規模增長的,合理確定其監管評級和績效評級。(區政策對接服務單位:區地方金融工作局)

四、提升服務企業水平

(十八)強化組織服務。完善機關黨員干部聯系服務企業機制,以“千名局級干部聯系服務千家企業”“萬名處(科)級干部聯系服務萬家小微企業”為基礎,為企業提供“店小二”服務,當好惠企政策的宣傳員、項目代辦的服務員、企業發展的勤務員,支持企業克難攻堅,幫助企業共渡難關。(區政策落實責任單位:區委組織部、區直機關工委,各街道〈百步亭社區〉)

(十九)優化審批服務。全面實行企業復工復產申請“一口受理、一網通辦”,線上在“湖北政務服務網”設置復工復產審批專欄,線下在各區政務服務中心或者指定地點設置綜合窗口,統一受理申請、一次性收取材料、審批結果統一反饋。依托投資項目在線審批監管平臺,大力推進“不見面”審批服務,立項、規劃許可、施工許可、節能審查等審批事項,可結合區域統一性評價成果實行承諾審批制、先建后驗。對于涉及疫情防控必需、保障城市運行必需、群眾生活必需和重要國計民生急需的項目特事特辦,建立招投標特別通道服務機制。(區政策落實責任單位:區行政審批局、區大數據中心、區發展和改革局、江岸生態環境分局、江岸自然資源和規劃分局、區建設局、區財政局,各街道〈百步亭社區〉)

(二十)幫助企業妥善解決合同履約問題。對已與我市國有企業簽訂合同的企業,因疫情影響無法按時履行合同義務的,可適當延長合同履行期限,具體期限由合同雙方協商確定,原則上延期不低于2個月;對已與省內外各類企業簽訂合同的企業,可向相關公證機構提出申請,公證機構應簡化辦事流程,出具“不可抗力”公證證明,相關部門應加大協調力度,爭取合理延長履約時限。對確因疫情影響不能履約的外貿企業,需向中國國際貿易促進委員會申請“疫情不可抗力事實證明”的,相關部門要加強指導,幫助企業最大限度減少損失。(區政策對接服務單位:區財政局、區司法局、區商務局)

(二十一)切實加強企業防疫指導和保障工作。市級統一發布應對新冠肺炎疫情的系列預防控制指引,各區要幫助和指導企業完成復工復產疫情防控準備工作,幫助企業暢通各類防疫物資采購渠道,確保企業以不高于市場平均價格采購口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資。(區政策落實責任單位:區衛生健康局、區市場監督管理局,各街道〈百步亭社區〉)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市人民政府辦公廳。

區委辦公室,區人武部,各人民團體。

區人大辦公室,區政協辦公室,區法院、檢察院。

武漢市江岸區人民政府辦公室              202047日印發

 

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